德国的镜像：欧洲竞争力的困局与出路
—《欧洲竞争力的未来报告》简析
作者：中欧商业联合会国际合作中心总裁  黄哲
导读摘要
 •盛世危言：欧盟委托、德拉吉主导的《欧洲竞争力的未来》报告长达 400 页，被誉为“盛世中的危言”，直指欧洲正在面临结构性危机。
 •增长乏力：二十年来，欧洲经济增速持续下滑，人均 GDP 与美国差距扩大至 46%，劳动生产率停滞成为最大隐忧。
 •德国缩影：制造业转型、能源依赖、人口老龄化，使德国成为欧洲困境的真实镜像。
 •全球对比：美国以技术和移民保持活力，中国通过数字化与产业升级突围，而欧洲则陷入“高收入停滞陷阱”。
 •路径选择：唯有数字化、绿色转型、人口与移民政策改革，以及欧盟层面的制度深改，方能为欧洲重塑竞争力。
 •中欧视角：尽管整体增长乏力，欧洲在新能源、绿色转型、医药健康等领域仍对中国企业具备合作与投资价值。

一、报告的背景与核心警示
冯德莱恩委托德拉吉撰写的《欧洲竞争力的未来》报告，几乎以“白皮书”的形式，揭示了欧洲经济与社会的深层隐忧。
报告用大量数据指出：
 •经济差距拉大：自 2002 年以来，欧洲与美国的经济差距持续扩大，人均 GDP 仅为美国的 54%。
 •收入增长迟缓：美国居民人均可支配收入的增长速度几乎是欧洲的两倍。
 •人口收缩：到 2100 年，欧洲劳动人口预计减少近三分之一。
这意味着欧洲的 社会福利模式与生产力增长之间出现了系统性脱节。在全球竞争格局快速变化的今天，这种“高收入停滞”状态可能会使欧洲逐步丧失战略自主性。
二、德国：欧洲的真实镜像
1. 制造业的转型困境
德国长期被誉为“欧洲的发动机”，其传统优势在于汽车、化工、机械制造。然而，这些优势正在快速弱化：
 •汽车产业：大众、奔驰、宝马在电动车转型上落后于特斯拉和比亚迪，研发投入分散、市场反应迟缓，使得德国汽车优势逐渐消解。
 •化工产业：巴斯夫等巨头在能源价格飙升后不得不关闭部分欧洲工厂，将投资转向北美和亚洲。
 •机械制造：在全球供应链分工调整中，德国机械制造面临来自东亚和美国的双重竞争。
制造业占德国 GDP 的 20%以上，高于多数欧洲国家，这一结构既是竞争力的支柱，也成为改革压力的来源。
2. 人口与劳动力的紧张
德国在未来二十年将经历持续的人口收缩。根据预测，到 2045 年德国劳动人口将减少近 700 万。
 •劳动力缺口：德国近年来每年接纳超过 100 万移民，部分缓解了劳动力紧张，但社会融合问题始终存在。
 •社会矛盾：移民与本地居民的融合度不足，加剧了政治极化和民粹主义崛起。
 •对比美国：美国通过移民不断获得新的人口红利，而欧洲的人口惯性更为负面。
3. 能源依赖与产业成本
俄乌冲突让德国对俄罗斯天然气的依赖暴露无遗。能源价格飙升直接削弱了德国工业的国际竞争力。
 •化工、冶金外迁：能源密集型企业加速外迁至美国与中东，寻找更低廉的能源。
 •新能源转型压力：尽管德国在风能、光伏领域有投入，但成本高企、政策协调不足，使其转型速度不及预期。
德国面临的“三重困境”——制造业、人口、能源，正是整个欧洲的缩影。
三、全球比较下的欧洲困局
1. 与美国相比
美国通过科技创新、资本市场与移民制度保持长期活力。硅谷的创新能力、华尔街的融资体系、开放的移民政策，共同支撑了美国的高生产率与高收入增长。
欧洲则因 资本市场分散、创新投入不足、移民政策分歧严重，难以形成与美国相当的增长红利。
2. 与中国相比
中国在人口红利逐渐消失的情况下，依靠 数字化转型、产业升级、供应链整合，仍保持了较强的增长韧性。无论是电动车、储能，还是人工智能与工业互联网，中国在全球产业链中的话语权正在提升。
相比之下，欧洲在电动车、人工智能、半导体等战略产业上明显落后，缺乏“新增长引擎”。

3. 与新兴市场相比
拉美与东南亚部分国家面临“中等收入陷阱”，而欧洲的困境更为特殊：这是一个典型的“高收入停滞陷阱”。
 •高福利：欧洲保持了世界最高水平的社会福利支出。
 •低增长：生产率增速不足以支撑长期的社会投入。
这使得欧洲在全球产业链分工中的地位日益被动。
四、欧洲的路径选择与制度挑战
报告并未止步于问题诊断，而是提出了多条改革路径：
 1.数字化突破
欧洲必须在人工智能、半导体、数字基础设施等关键领域加大投入。如果仍依赖美国技术或中国供应链，将长期处于下游。
 •报告建议建立 跨国研发基金，推动欧盟范围内的科研一体化。
 2.绿色转型
欧洲提出 2050 年实现碳中和目标，但要真正落地，需降低新能源技术与产业链的成本。
 •与中国在电池、储能、氢能等领域的合作，可能成为欧洲实现绿色转型的“加速器”。
 3.人口与社会改革
积极的移民政策与劳动力再培训是欧洲的唯一出路。
 •报告提出，应将移民视为“潜在生产力”，而非社会负担。
 4.制度与治理改革
       •欧洲竞争力的最大瓶颈在于制度碎片化。
 •报告提出可能修改欧盟条约，赋予欧盟更多财政与产业政策的集中权力，以提升执行力。
 •德国若能发挥领导作用，将决定欧洲能否避免“逐国衰退”的命运。
五、困境中的机遇：中欧合作的现实与前景
欧洲的困境并不意味着市场失去吸引力，相反，它在转型过程中为中欧合作创造了新的契机：
 •新能源与绿色产业
欧洲的碳中和目标与能源转型需求刚性存在。中国在电池、储能、光伏领域已经形成全球领先优势，与欧洲的结合不仅是市场互补，更有助于重构供应链、降低成本、加快绿色转型步伐。
 •数字化与智能制造
欧洲产业在数字化转型中存在明显短板。中国企业在 5G 应用、工业互联网、人工智能落地等领域积累了丰富经验，能够为欧洲制造业注入效率和创新动力。
 •医药与健康产业
老龄化带来长期的健康与养老需求。中国在医疗设备、数字健康管理、养老服务模式上的实践，为欧洲市场提供了新的合作可能性。
对欧洲而言，中欧合作并非单纯的市场补充，而是其保持全球竞争力的现实选择；对中国而言，欧洲市场虽挑战重重，却也是全球价值链升级与国际化发展的重要舞台。
对欧洲而言，与中国的合作不仅是市场层面的补充，更是保持全球竞争力的现实选择。
《欧洲竞争力的未来》是一份写在“盛世”背景下的危机报告，更像是一次“求生宣言”。
欧洲的问题是 结构性的，不仅仅是周期性衰退。德国的现实为欧洲提供了镜像：如果不主动改革，欧洲将在全球竞争中逐渐被边缘化。对中欧企业而言，理解欧洲困境，是进入欧洲市场的前提；把握欧洲转型机遇，则是未来十年的战略价值所在。

📢中欧商业联合会将持续跟踪欧洲的制度改革与产业转型趋势，并积极推动中欧在新能源、制造业、数字化与医药健康等领域的合作落地。我们相信，欧洲的挑战与中国的机遇并非对立，而是可以通过合作实现互补与共赢。